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    阳川县

    距离凉州城不到八十里的一座繁华城池，人口众多，规模挺大。

    凉州辖境之内大小城池数十座，因为各县的人口、田地、赋税都有区别，所以便有大县小县之分，大县一般都缴纳了当地赋税的大头。

    在整个周朝境内也是如此，一般朝廷任命大县主政官为知府，大多为正五品衔，小县主政官则为县令，清一色的正七品，也是地方官员中最低的一阶。

    而不管你是知府还是县令，统一都直接归本郡郡守管辖，相当于五品官和七品官的顶头上司都是同一个人。

    这样的辖境制度一直被宋之鹿所诟病，认为这样大大增加了州郡一级官员的工作难度，因为州郡的官员要面对的琐事太多了，操心操力。

    当初宋之鹿在国子监时就经常批评这样的制度，只不过人微言轻，无人听取。

    就任北凉道经略史之后宋之鹿就开始着手改革吏治。将凉州幽州朔州三地分成了好几块区域，每块区域由一个大县和几个小县组成。

    大县的知府可以管一管附近小县的县令，小县的政务可以尽量解决在知府一级。

    郡守只需要在知府处了解小县的情况就行，不需要再事无巨细事事过问。

    这样做的好处显而易见，一来锻炼了这些个知府的能力，为北凉培养了大批的人才；二来也大大缓解了州郡的压力，州郡官员可以腾出手来处理其他的事。

    很快，这件事也得到了辽东童成襄的认同，开始在辽东推广，他曾经主政吏部，也是知道先前制度的弊端的。

    当然，这一切都不是放在明面上的，没有正式的行文确认将小县划分给大县，因为这种事是朝廷管的，你一个区区经略史说了可不算。

    吏部官员对于这些事或许也有耳闻，但是都睁一只眼闭一只眼，知道也当做不知道的，犯不着为了这种事去得罪如日中天的尘岳。

    尘岳和马灵儿面前的这座阳川县就是所谓的大县，光从城门口处来来往往的人流就知道这里远非偏僻的小县城可以比。

    阳川县坐落于交通要道，向北可通武关等边境险隘；向东直通凉州首府；向西可一直进入朔州，南面则可以进入中原大地，运送货物。

    而且阳川县境内无山，地势平坦，所以官道修得宽敞无比，进出凉州的中原商贾很多都会走这条路，将阳川县当成集散地，然后再将货物卖往凉州全境。
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